街道办主任滥用权力,官员问责制何在?
中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后,从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。
众所周知,权力与责任应该是对称一致的,特别是行政权力,具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这就决定了它既是与人民群众切身利益最密切相关的一种国家权力,又是最动态、最容易违法或滥用的一项国家权力。特别是一些“山高皇帝远”的小地方就更加容易出现这种情况了,更加会出现官员违法滥用国家权力了。
前段时间网上流传一则民众呼吁“官员问责制”的事件:
[ 转自广州论坛 http://www.kugz.net ]
这事不是发生在“山高皇帝远”的小地方而是发生在省城广州,2010年亚运会举办城市,海珠区凤阳街道办,时任街道办主任的苏德泉对他管辖的区域的一块闲置地在半年内随意作出不同的决定,使一位叫梁祝祥的建筑工程公司项目经理经济上的损失达到了数百万。
为帮助凤阳街道办度过难关,梁祝祥购买了即将被清理的闲置土地,避免了土地收回。双方签署协议后,梁祝祥投入准备前期的工作。然而不到半年就被通知土地需要其他用途单方面解除了协议,仅仅将前期投入款如数奉还,并没有按照协议书双倍赔偿执行。据悉就是街道办主任苏德泉没有得到利益而作出这样的决定。
[ 转自广州论坛 http://www.kugz.net ]
对于单方面解除协议,梁祝祥不服,拒领投入款项。然而百姓就是弱势群体,苏德泉用一份《郑重申明》“逾期不领取,有关款项将上缴国库”逼着将投入款领回。
事件中的凤阳街道办主任事件中的凤阳街道办主任苏德泉没什么合法理由也可以用手中的权力不执行合约,糊弄百姓,利用手中的权力使百姓的合法利益受到损害,还照样当官甚至升官,使“官员问责制”形同虚设。其背后隐藏了“官员问责制”多少问题呢?
贯彻问责制,除了上级领导的监督以外,更需要自下而上和同级的监督,包括人大和媒体的监督。凤阳街道办主任苏德泉对自己利益的追求和糊弄百姓的做法需要法制的约束,需要执法部门的依法监督严管。可见,一些政府官员“睁一只眼闭一只眼”的行为既不能听之任之、姑息包庇,亦不能停留在“痛批”、“痛斥”层面,而是需要严厉问责,以失职渎职依法问罪,绝不能任由他们逃离法律的惩罚。所以,让问责制来得更猛烈一些,千万别让那些善于推脱责任的官员蒙混过关。因为,对失职渎职者“睁一只眼闭一只眼”,就是对人民的犯罪,对法律公正权威的挑战,是损害政府的形象。
损害人民群众的合法利益已成为重要的社会不满之根源。确立科学的发展观、实现社会和谐,更需要把官员问责制贯彻到底。
据此,凤阳街道办享有行政监管权力和担负行政监管职责,倘若不负责任,就应被问责。各级政府、部门和单位领导,必须敢于问责,追究责任到人街道办主任苏德泉,公开披露追究结果。还普通老百姓一个合理的结果,维护政府的形象,维护2010年亚运城市的形象。
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